党建引领强根基 凤凰涅槃谋发展——山东荣成市攻坚后进薄弱村侧记

组织强则乡村强。实施乡村振兴战略，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，必须着力推进组织振兴，建强农村基层战斗堡垒。

近年来，荣成市牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念，坚持把“后进薄弱村攻坚突破”作为实施乡村振兴战略的重要抓手，坚持问题导向，强化工作措施，扎实深入开展后进薄弱村整顿工作，让一大批落后村庄发生了翻天覆地的变化，农村群众的幸福感、获得感有了显著提升。

好支部凝心聚力 后进村焕发新机

盛夏时节，荣成市夏庄镇甲夼马家村的环境整治现场一派火热。村里雇了铲车、请来石匠，和志愿者们一起修葺边沟、栽花种草，让这个美丽的小村庄变得更加精致宜居。

临近中午，正在指挥施工的村党支部书记马永泉手机响了起来，是村民徐桂娥打来的电话：“书记，今天晌午几个（给村里干活的）人？”“五六个人。”“上俺家吃吧，我预备熬鱼、烙油饼。”“你等两天儿吧，今儿马爱香一早就定了。”

“这都是第4个来电话的了。”马永泉满脸自豪地告诉笔者，“抢着管饭，看看咱村老百姓的素质。”

“管饭”是胶东地区长期流传的习俗。过去，每家每户搞建设，请了木匠、瓦匠或工人来家干活，都要精心操持一桌饭菜，让匠人们吃饱吃好。这样的习俗既展现着胶东人民的淳朴热情，更是对手艺人的一种尊重。

而今，在甲夼马家村，群众“管饭”由自己的小家，升级到了村集体这个大家庭。这样的转变，勾起了马永泉的一段记忆。

早些年，甲夼马家村派系斗争激烈、信访矛盾突出，是出了名的“后进村”“问题村”。2017年，马永泉临危受命，担任村党支部书记。

上任伊始，马永泉就想着为乡亲们做点什么。他经过一番考虑，自掏腰包雇机器、找工人为村里扩建水库，打算解决大伙的农田灌溉问题。头一天施工挺顺利，中午吃饭时却起了风波。

“我给了妇女主任几百块钱，说你去买点菜，跟咱村找几个妇女熬点饭给人家干活的吃。”马永泉对当时的情形记忆犹新，“妇女主任转了一圈回来了，说找不着人。”

村里的妇女们不仅不支持，个别的还说起了闲话：“咱可不去熬饭，吃坏肚子算谁的？”“书记有钱别修水库，直接把钱分给咱多好。”提起这一茬，马永泉至今仍然心绪难平。无奈之下，他只能给儿子打电话，让儿子从市里买饭送回来。

“这就是人心散了，村干部没有一点威信。”马永泉总结道，“要想改变，抓好党建是唯一的出路。”

作为老解放区，甲夼马家村历史上有烈士18位，家家户户都有“红色基因”。为了抓住思想教育这个突破口，2018年清明节，马永泉组织村两委开展了一场祭奠革命英烈活动，取得了意想不到的效果。活动现场，80多岁的老党员孙恒海热泪盈眶地说道：“咱甲夼马家不该是这个样，我们要找回马家的荣光！”

当年，马永泉趁热打铁，成立了12人的村级整治小组，通过这个小组来踩村干部的脚跟，村民发现村干部有任何问题，直接通过小组在党员和村民代表大会上现场提出疑问，现场提问、现场解答、现场解决。同时，召集成立了以老党员、村民代表为核心的甲夼马家村老年协会。协会提出了“一帮一，一带二”的口号，每个协会会员帮助一户邻居，带动儿、孙两辈人，积极投身村里的集体事务。在老年协会的带领下，村里先后成立了10支志愿服务队，各项工作都有人干、抢着干。

理顺了大伙的心气儿，甲夼马家又紧锣密鼓地狠抓信用建设，制定了《甲夼马家村信用管理实施办法》，推出了“星级公示”制度，采用红旗和红星的方式，一个旗顶4个星，每月公开村民征信结果，年底按户均得星数排列名次，党员、村民代表按个人得星数多少排列名次，以金字塔形式在星级考核榜上公示，还开展诚信示范户、集体奖、特殊贡献奖评选，让村民产生了荣誉感，激发了主动参与村级事务的热情。植树节绿化，原计划由市里机关干部栽种的400棵树，一大早就被6支志愿服务队抢种一空；有村民生病住院，大伙主动到地里帮他抢收庄稼。这些好人好事、志愿活动，村里全部通过征信量化考核，张榜公布。2019年，夏庄镇表彰的全镇14名诚信建设先进个人，甲夼马家村一个村就占了一半。

“这两年，我们村建公开栏、建牌坊、改造活动室、硬化道路，前前后后投资70多万元，村集体仅拿出了3万元，其它都是由村民捐款、出力，大家都争着为村里作贡献！”马永泉自豪地说。村民们对此感受更加真切：“党支部带头干，村里越变越好，咱们老百姓真高兴！”

红色基因永传承 以耕带种促振兴

走进荣成市滕家镇西滩郭家村村委办公室，村党支部书记兼村委会主任郭相跃热情地拿出一袋炒花生招呼笔者：“尝尝俺村的新品种花生，这个不光香，而且甜味很足。”

西滩郭家村是郭永怀先生的故里。“俺四爷（郭永怀）很伟大，他的爱国奉献精神我必须得传承，如果干不好这个村党支部书记我感觉挺丢人。”2018年走马上任的郭相跃是郭永怀先生的族孙。他坦言，永怀精神带给他的不仅是压力，更是动力。

西滩郭家村是一个典型的内陆村。前几年，村民靠种地为生，收入十分微薄，村集体也是一穷二白，村里各项工作都比较落后。

如何解决“村内老龄化突出、土地撂荒严重”难题，成了摆在郭相跃和村两委干部面前的首要任务。经过深思熟虑，郭相跃提出了党支部领办合作社的办法：村党支部牵头成立合作社，村民把土地租给村集体耕种，每亩地村集体每年给村民300元租金。

“这不是又回到过去大集体、大公社的年代吗？”“怎么种、种什么，能拿出300块钱给村民？”村两委成员纷纷质疑。

2018年以前，党支部领办合作社在荣成尚无成功先例。当时，村民把地租给个人每亩只有百八十块钱租金，能拿到300元租金大家伙自然乐意，但是将来能兑现吗？

对此，郭相跃早有谋划：村集体有几台大型农机，由村两委干部义务操作，就能省下一大笔农机费；集体买农药、化肥，量多也能省钱；镇上农技人员指导精细化种植，还能把收益再提一提。“刨去给村民的一亩地300块钱租金，肯定亏不了！”“如果3年内有别人出钱高于每亩300元，合作社就与村民解除合同，保证大家伙利益最大化。”就这样，郭相跃先后做通了村两委干部和村民的工作，当年就流转了100余亩土地，并顺利兑付租金，合作社还略有盈余。

2019年，吃下了“定心丸”的村民纷纷把土地交给合作社种植，代耕代种面积达700余亩，占全村耕地面积一大半。在此基础上，还与省农科院合作建设花生、大豆、地瓜等良种试验田，合作社获得收入近20万元。

这笔宝贵的收入给西滩郭家村带来了翻天覆地的变化。村里拿出部分收益设立了信用基金，建起了老年活动室、暖心食堂，开展环境综合整治，向着“农业强 农村美 农民富”的愿景迈进了一大步。

郭永怀先生传承给西滩郭家村的不仅仅是精神财富。“红色基因”带来的文旅产业发展潜力，将引领村子走向更宽广的致富道路。2020年，西滩郭家村计划重点打造“两弹一星”元勋郭永怀故居项目，5月底就完成故居主体建筑的修复，并配套建设相关附属设施，引进投资1800万元的虹福生态民宿项目已经开始动工建设。

“这口井就是俺四爷（郭永怀）小时候打水的井，他吃的就是这个井水。”在郭永怀故居附近，郭相跃谈起近期的发展规划，两眼放光，“把这口井好生修复，再还原一下当年他家的菜园子，游客来了体验体验。”

放眼未来，西滩郭家村计划利用3年时间，大力发展文旅、食品加工等多种产业，村集体增收200万元以上，真正实现强村富民的总体目标。

甲夼马家村和西滩郭家村的华丽转身，是荣成市深入开展后进薄弱村攻坚突破行动的一个缩影。

今年以来，荣成市加强领导、统筹推进整治后进薄弱村。通过市委书记履行第一责任人职责、市级领导帮包跟进、组织部门挂牌督办等措施，深入研判、精准施策，为每村量身订制整顿提升方案，组织71个村结成33个“强弱帮带”对子，从退役军人、返乡创业人员、农村致富能手、返乡大中专毕业生等群体中公开招考48名党组织书记到村任职，开展以集体经济增收为主题的竞赛比拼活动，给广大农村干部搭建干事创业平台，拿出100万元财政资金，对优秀人员进行奖励，切实解决软弱涣散村班子战斗力不强、经济发展质效不高等突出问题，推动419个村党支部成立合作社，流转土地6．5万亩……

荣成市委组织部相关负责人表示，下一步，荣成将发力聚焦后进薄弱村中存在的难点问题，突出带头人队伍提升、集体经济增收、村风民风改善等重点，自我加压、持续奋进，推动更多村实现后进变先进，让党旗高高飘扬在乡村振兴第一线。（李钟芸 刘增光 胡思慧）