补齐基层监督短板 攥指成拳打造廉洁村居

　　盛夏时节，地处江苏南京西南40公里、江宁西部生态环线上的江宁街道牌坊村黄龙岘，茶香满坡、竹海起伏。“去年在家门口创业，营收也有一百来万元。是党的政策好，也多亏村里的纪检干部。”牌坊村村民陈长城谈及家门口创业的感受时表示，问题有人管、困难有人帮，村里的风气越来越好了。

　　牌坊村下辖的黄龙岘是“金陵茶文化休闲旅游第一村”。此前，陈长城和妻子返乡创业，准备在黄龙岘开农家乐，但污水管网一直没能覆盖到他家。村纪检干部李元浩在走访得知这一情况后，监督协调有关部门主动上门办实事、解难题，问题得以顺利解决，农家乐也开得很红火。这是江宁区基层纪检监察工作的一个缩影。

　　据了解，为补齐基层纪检监察工作短板，南京市江宁区纪委监委以村（社区）党组织换届选举为契机，全面加强村级纪检组织建设，共为全区201个村（社区）配备纪委书记94名，纪检委员107名，纪委委员360名。同时，区纪委监委统筹推进村（社区）纪检组织规范化建设，建立健全包括监督检查、信访接待、工作考评等在内的系列工作机制，按照“办公场所、标识标牌、办公设备、制度规范、宣传载体”五个“标准化”，指导所辖村（社区）纪检工作室破解制度机制、干部能力、综合保障等困扰基层纪检组织的隐患问题，推动村（社区）纪检干部规范、高效履职。

　　在此基础上，江宁区纪委监委还通过排查历年违规违纪线索和信访举报情况，梳理出包括村级重大事项民主决策、集体“三资”、财务、农村建房、三务公开、党员服务、社区保障救助等7大类26条涉群众利益、权力运行风险较大、信访较为集中的小微权力事项，以“小微权力清单”的形式编订成册。通过明确各项村级小微权力规范流程，便于村级纪检组织和村民“照单监督”，进一步提升基层监督效能。

　　该区纪委监委通过突出村级纪检组织“探头”作用，以“小切口”解决“大问题”，先后组织全区201个村（社区）开展“廉洁清风惠万民”行动以及违规占用耕地建房、村级集体资产出租等专项监督，不断提升群众获得感幸福感安全感。（通讯员 曾飞）

中国廉政教育内参