规范村级工程

　　近日，浙江省湖州市吴兴区纪委监委联合区农业农村局、区公共资源交易管理中心等单位，对2021年9月以来实施的村级工程进行抽查。“这个绿化工程我们采取直接发包的形式，在施工单位备选库中比价选择了一家单位，程序简单、造价合理，想知道具体情况可以扫这个二维码。”该区织里镇上林村村干部向检查组介绍。

　　村级工程项目数量多、资金量大，同时管理分散，一直是基层廉政风险防控的重点之一。2012年，我刚进入纪检系统工作时，就经常参与监督检查村级工程，曾遇上令我印象深刻的“克隆工程”案。

　　“为什么这两个工程的资料都差不多，造价都是47500元？”我翻阅某村工程台账，发现了可疑点。

　　“这么大量的重复资料，会不会是拆分工程？”带队的督查组组长很有经验，一下子点到了关键。

　　“也不能算拆分。这两个工程一个是靠东边的围墙，一个是靠西边……”村干部知道瞒不过，支支吾吾地说出了事情经过。

　　原来按照当时的规定，5万元以上的工程需实施招投标，有的村干部觉得招投标程序复杂、耗时长，于是就将工程一拆为二。我们及时移交问题线索，相关村干部受到处理。

　　近年来，除了定期开展专项监督、巡回检查，督促职能部门落实日常监管外，我们还监督推动建章立制。2017年至2020年，吴兴区出台《加强村级限额以下工程项目规范化管理的指导意见》《村级工程项目管理办法》，对村级工程申报、决策、招标（发包）、实施、变更、审计、验收、结算、监理等进一步细化规范，从制度层面解决村级工程招标耗时长、程序复杂、费用高等问题，避免出现图省事拆分工程。

　　2021年，吴兴区开发运行基层小微权力平台，村级工程项目被纳入平台线上管理，从立项、发包、实施、验收、结算、审计等全过程平台流转。截至目前，全区共2199个村级工程上平台运行，由平台对工程建设管理过程中进行动态分析、实时预警，先后发现红色预警问题13个，核实后处理4人。

　　现如今，每个村级工程都有“工程e监督”二维码，只需扫一扫，群众就可以知道工程承包单位和承包价格，工程建设过程中有无村民投诉，工程造价是否超预算等情况。村级工程信息晒在阳光下，群众满意度也提高了。2021年以来，全区涉及村级工程领域信访举报同比下降78%。（浙江省湖州市吴兴区纪委监委党风政风监督室 李倩 || 责任编辑 周振华）

中国廉政教育内参