清理整治撂荒耕地

“租金拿到手了，土地也全部恢复成耕地，种上小麦，来年就能看到收成了。”近日，广元市昭化区清水镇清凉村二组村民对前来回访的我们说道。

今年初，有村民来到区纪委监委，向我们反映流转出去的耕地变成了林地。保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子，怎能说变就变？我们及时组建核查组，深入一线开展调查核实工作。

“我们总共有88亩耕地，土地整理后都流转出去了，近两年的租金也没收到，前段时间去村委会办理土地确权时，才被告知那片土地已退耕还林，变成林地了。”走访时，村民们十分苦恼，想弄清楚耕地是怎么变成林地的。

为尽快查清事件的来龙去脉，我们第一时间前往清水镇林业站调阅退耕还林资料，发现清凉村二组流转的土地确实已完成退耕还林手续，涉及的38户农户在退耕还林申请书上均有签字。而这一情况，农户们却毫不知情。我们试图联系土地流转的承包人王某，却被告知王某已因病去世。

承包人虽然不在了，核查还得继续，核查人员沿着申报程序层层剥茧抽丝，最终找到问题的症结。

2016年，新一轮退耕还林工作启动，为完成退耕还林指标任务，原清水乡（2019年乡镇行政区划调整后更名为清水镇）林业站负责人魏某明知王某承包的土地是整理过的，不符合退耕还林政策，仍让其去区林业局争取办理。时任区林业局园林绿化造林股负责人黄某没有按规定开展实地核查、座谈访问等外业调查，便让王某按程序申报。王某拿着伪造农户签字的《退耕还林申请书》和《退耕还林申报表》找到时任村主任王某签字盖章，最终，相关手续经乡林业站审核、区林业局审批通过。

2022年6月，因不正确履行工作职责，王某、魏某受到党内严重警告处分，黄某受到党内警告处分。

针对暴露出的问题，昭化区纪委监委向区林业局发出纪律检查建议书，要求限期整改。经多方协商，目前，该案涉及土地流转合同已被终止，土地归还村民使用，此前拖欠的土地租金8万余元也已全部支付到位。

以此为契机，区纪委监委督促区林业局举一反三，扎实开展自查自纠，持续深化干部纪律作风整顿，深入实施退耕还林专项整治，全面清理退耕还林占用基本农田等问题。

耕地不仅要守住数量，更要守好质量。为此，区纪委监委督促区农业农村局在全域范围内开展“地毯式”撂荒耕地清理整治，逐田逐户建立整治台账，组派力量对照台账实地核查，坚决防止出现“虚假摸排”“数字整治”“文字复耕”等问题。截至目前，通过“种植大户转耕+村集体经济组织代耕+亲友邻里帮耕”相结合的方式，整治撂荒土地1.3万亩，退耕还林占用基本农田问题全面清零。（张雅琳）

中国廉政教育内参