深入整治群众身边腐败和不正之风

“我没有想到自己的行为竟会造成这样的后果，最恨的是自己，不该结交这些‘朋友’……”近日，四川省攀枝花市发改委警示教育大会上，该市发改委原党组书记、主任杨礼文在警示教育片《无根藤》里泪流满面。

片中人杨礼文因收受贿赂20万元，帮助涉黑头目——攀枝花市野猪林肉联食品有限公司负责人朱坤礼打探相关案情等问题，被开除党籍和公职。而朱坤礼因犯组织领导黑社会性质组织罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪等，数罪并罚，被判处有期徒刑25年。

四川省纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中，将打掉黑恶势力背后的“保护伞”作为主攻方向，深挖问题线索。在朱坤礼涉黑案“打伞破网”工作中，共查处公职人员75人，给予组织处理44人，党纪政务处分28人，移送司法机关依法处理3人。

早些年，朱坤礼曾因犯盗窃罪、妨害作证罪等两次入狱。2008年8月，出狱后的朱坤礼和妻子钱秀芳成立了攀枝花市野猪林肉联食品有限公司。

为了非法垄断主城区生猪销售市场，朱坤礼通过安排吃请、安排娱乐活动、打“带彩”麻将等手段，长期拉拢腐蚀相关部门领导干部。时任攀枝花市商务局副局长张芝明就是其中之一，收取好处后，张芝明组织召开加强屠宰企业监管工作联席会，并签发简报，要求除朱坤礼公司外其他A类屠宰场屠宰的生鲜猪肉暂不得进入主城区农贸市场（超市）销售，并抄送各县（区）商务主管部门执行。

面对当地猪肉经营户的控告，朱坤礼放出“豪言”：“打110，没有用。我们有市局的文件，其他屠宰场的猪肉不允许在主城区销售。”“告，随便告，保证告不赢。”

后来，环保部门先后多次查出野猪林公司排污超标，责令停产整顿，拟顶格处罚。朱坤礼当即送上10万元，请求东区人民政府原副区长王文彬提供帮助。王文彬利用手中权力，以保障民生为由，授意从轻处罚。

就这样，朱坤礼通过贿赂相关国家机关工作人员、勾结农贸市场管理方等手段，采取暴力、威胁、滋扰、软暴力等非法手段，使得野猪林公司成为了坐拥上亿资产的民营企业。

2018年9月6日，四川省扫黑办向攀枝花市公安局转来一封举报信，反映野猪林公司垄断攀枝花生猪屠宰市场，当地猪肉经营户遭遇野猪林公司强迫交易。

“当时，省公安厅成立了‘9·06’专案指挥部，统一指挥侦查工作。市纪委监委、市公安局同时抽调精干力量，分别同步成立专案组，开展联合调查。”攀枝花市纪委监委专案组人员介绍，起初的调查也是困难重重，群众“谈朱色变”。

通过两个月不间断的工作，专案组成功搜集到了朱坤礼团伙大量的涉黑涉恶证据。最终，朱坤礼在攀枝花市区的一茶楼内被抓捕。

朱坤礼被抓了，其团伙被一锅端，得知消息的群众奔走相告，一封封举报信也纷至沓来。

根据举报以及对其团伙成员谈话调查所取得的线索，专案组顺藤摸瓜，一批当地党员干部充当“保护伞”问题被掌握。除杨礼文、张芝明、王文彬之外，纪检监察机关还查明了市公安局退休干部袁松，违规兼职帮助朱坤礼攫取其他企业经营管理权等问题。按照干部管理权限，纪检监察机关对相关“保护伞”采取留置措施，并依纪依法给予相应处理。

查处该案后，攀枝花市纪委监委围绕朱坤礼案3名“保护伞”典型案例，制作警示教育片《无根藤》《围猎陷阱》《迷途》，用好典型案例开展警示教育。

针对该案暴露出来的选人用人、廉政风险防控等问题，纪检监察机关向相关责任部门发出监察建议书等32份，组织案发单位开展“以案促改”专题会276次。此外，在攀枝花市纪委监委的督促下，该市相关职能部门聚焦农村和城乡结合部、建筑工程、交通运输、矿产资源、征地拆迁等涉黑涉恶问题易发多发的行业和领域，开展专项治理，严厉打击寻衅滋事、以黑护商、控制市场等行为。（侯荣 通讯员 王荣）

中国廉政教育内参