新疆探路城市治理体系和治理能力现代化

　　本报乌鲁木齐讯（通讯员辛组轩）近日，新疆维吾尔自治区党委印发《关于紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标加强城市基层党建工作的意见》，确定新时代城市基层党建的目标任务，为切实加强党对城市工作的领导，夯实党在城市执政基础，推动城市治理体系和治理能力现代化探索新路。

　　建设坚强有力的街道社区党组织。增强街道社区党组织政治功能和战斗力，加强对基层各类组织的政治引领和对居民群众的教育引导，持续整顿后进基层党组织。优化街道班子设置，党（工）委设党建专职副书记、纪工委书记、工委委员（组织干事），党建办公室专职工作人员不少于3名，班子成员有社区书记或主任工作经历的不低于三分之一。社区党组织、居民委员会职数原则上为5-9人，社区党支部一般设委员3-5名，社区党总支（党委）一般设委员7-9名，“两委”班子成员交叉任职，社区党组织书记由国家公职人员担任。

　　提升街道社区党组织统筹协调能力。深化街道体制改革，按照“两办四中心”优化街道机构，单设党建办公室、综合协调办公室，围绕综合治理、行政执法、社会事务、统战民宗等方面，灵活设置“四中心”机构。赋予街道参与规划、综合管理、统一调度下沉执法力量、派驻街道机构负责人考核考察和选拔任用征求意见等5项权力。发挥好社区党组织第一书记作用，统筹协调驻社区工作队、警务室、下沉干部、志愿服务队等力量，形成基层治理、服务群众合力。

　　提高社区服务质量水平。加强社区工作者队伍建设，按照每100户居民配1人标准配备社区工作者，建立健全社区聘用人员职业化体系，科学设立岗位等级序列，完善招聘培训、薪酬待遇、正常晋升、考核激励等机制，社区“两委”班子和工作人员考核优秀比例提高到30%，继续开展从优秀社区工作者中考录街道（镇）公务员工作。深化党员干部联系服务群众，开展全程为民代办和网上代缴代办代理等便民服务。

　　构建城市基层党建整体联动体系。强化市、区、街道、社区党组织四级联动，逐级明确党建工作职责，逐级建立党建联席会议制度，上一级党建联席会议应当吸收下一级党组织成员参加，街道、社区党建联席会议负责人可由上级党员领导干部兼任。推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，深化街道“大工委”、社区“大党委”制，推动组织联建、稳定联保、党员联管、活动联办，形成覆盖辖区的区域化党建格局。

　　强化城市基层党建引领基层治理。做实网格化管理，织密横向到边、纵向到底的网格体系，加强网格党组织建设，推进审批、服务、管理等向网格延伸。认真执行“四议两公开”、民情议事会、民情恳谈会等民主管理制度，促进法治、德治、自治有机融合。推进在业主委员会中建立党组织，加强社区物业党建联建，领导工会、共青团、妇联参与基层治理，健全社会组织参与基层治理机制。