青岛紧盯权力集中资源富集重点领域 推动清廉建设融入社会治理

　　“统筹调度市、区（市）上下联动力度不大，查处公立医疗机构违规行为较少……”11月23日，山东省青岛市纪委监委派驻第十八纪检监察组约谈市卫生健康委有关职能处室工作人员，指出职能部门在推进不合理医疗检查专项整治中存在的突出问题，督促整改落实，提升专项整治成效。

　　连日来，青岛市纪委监委结合医疗卫生领域清廉建设，推动职能部门在全市公立医院建设“温馨清廉医院”，将不合理医疗检查专项整治纳入其中，规范医疗行为、优化诊疗服务。该市深入开展作风建设专项治理，督促职能部门将行业作风建设与党风廉政建设、改善医疗服务行动一体推进，深入查摆制度漏洞、监管盲区，大力推进便捷就医服务，营造良好医疗环境。

　　青岛市把握全面从严治党阶段性特征和区域性特点，建立由市纪委监委机关牵头统筹，各领域牵头部门单位具体推动，各级党委主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”及纪委监委监督责任“四责协同”，市区镇村四级联动的协同机制，以廉洁文化建设为载体，一体推进“三不腐”，推动清廉建设融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理和单位治理之中，着力打造“清廉之岛”城市名片。

　　针对不动产登记、矿产资源开发利用等自然资源领域腐败易发环节，强化“室组”协同、组组合作、“室组地”联合，追溯查找相关业务问题背后的责任、作风和纪律问题，督促责任单位及时整改落实；聚焦项目建设、招标采购等教育领域腐败多发问题，督促市教育局修订完善管理内控制度，强化监督审核机制，从制度体系和执行程序上打造统一规范管理闭环……

　　据了解，青岛市纪委监委督促各主责部门把实践中受认同、较成熟、可践行的清廉建设要求体现到公共政策制定过程之中，紧盯权力集中、资源富集、资金密集、攸关民生的12个重点领域，针对40余个预防腐败职责及容易出问题的关键环节，在监督方式、权力制约等方面设定门槛、强化预警、堵塞漏洞，分类制定100余项推进措施，着力补齐制度漏洞和治理短板，推动提升治理能力。

　　清廉建设不仅要突出党员干部，还要覆盖全体社会成员、各行各业，实现党风政风与社风民风相互浸润，营造正气充盈的社会环境。青岛市纪委监委把廉洁文化融入群众性精神文明创建活动中，常态化组织各类廉洁文化活动，深挖红色资源、非遗资源，打造“廉洁地标”189处，命名市级廉洁文化示范基地64处，构建起市、区（市）、镇（街道）、村（社区）四级廉洁文化教育体系。同时，聚焦“一把手”等重点群体开展定制化警示教育宣讲，组织开展“清廉家风助清廉之岛”等系列主题活动，释放“三不腐”一体推进综合效应。

　　“我们将‘三不腐’一体推进的理念、方法贯穿清廉建设全过程，在保持高压震慑的同时，深化以案为鉴、以案促改，强化警示教育，精准提出纪检监察建议，督促清源固本、建章立制，发挥清廉建设的教育引导、制度构建、文化滋养等功能，努力将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，推动清廉建设深度融入社会治理。”青岛市纪委监委相关负责人说。

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