海南:多措并举推动完善基层监督体系

　“你们村集体土地有哪些？”“村集体经济收入怎么样？”日前，一场加强基层监督的实地观摩调研活动在海南省乐东县举行，海南省纪委监委调研组一行深入乐东县大安镇西黎村实地观摩调研，对农村基层监督情况进行了深入了解。

　　西黎村是乐东县第一批开展清廉村居创建的五个试点村之一。“该村在清廉村居创建中，通过定期召开‘三务’公开质询会议，由村民代表‘面对面’监督，对党务、村务、财务工作情况提出质询和评议，提升了群众对村级事务的参与感、获得感，强化了基层监督合力，能有效防范和化解廉洁风险。”乐东县纪委监委负责人介绍道。

　　今年2月，海南省纪委监委制定了《海南省纪检监察机关贯彻落实<关于加强基层纪检监察监督的若干意见>的工作措施和任务分工》，将推进市县加强基层纪检监察监督列入年度重点工作任务。各市县纪委监委纷纷对标对表，制定相应措施，直击基层监督工作存在的难点、痛点、堵点问题。

　　为了进一步将村居监督工作做深做实做细，海南省纪委监委第五监督检查室作为联系市县的部门，突出监督体系上下贯通、监督力量高效整合、监督治理“同题共答”，不断激活基层监督“神经末梢”，将工作例会下沉到市县召开，以实地督导调研、面对面把脉问诊，协调解决市县在基层监督执纪问责工作中的堵点和问题。

　　在此基础上，海南省纪委监委坚持加强对下指导，强化对联系市县现有监督力量的统筹整合。通过推动“上下衔接”来解决基层监督点多、线长、面广，制约基层监督质效的问题。陵水县纪委监委、保亭县纪委监委建立片区协作机制，设置纪检监察协作区，有效破解了基层监督执纪问责力量分散的难题。

　　通过下沉基层联动，乐东县纪委监委在全县193个村居建立廉情联络站，由各镇纪委书记担任廉情联络站总站长，统筹推动廉情联络站和村务监督委员会、村级纪检员监督工作，着力解决基层监督工作力量不足的问题。结合基层监督实际和特点，三亚探索建立农村基层权力监督平台。目前，崖州区已完成试点村梅西村委员会集体组织经济80%的“三资”管理情况和“三务”等数据信息归集和录入，计划5月底将推动该监督平台在全市各村和基层社区推广应用，真正实现了大数据管理对基层权力监督的全覆盖。

　　“海南省各级纪委监委正在积极采取措施，加强工作指导，因地制宜抓好任务落实。”海南省纪委监委有关负责人表示，将通过实地调研、现场会、工作例会等方式，推动基层监督工作向纵深发展，努力打造一个完善的基层监督体系，为打通基层监督“最后一公里”奠定扎实基础。