青岛:协同监督推动民生保障政策落地

 日前，青岛市纪委监委派驻第十一纪检监察组会同市民政局成立协同监督组，前往市北区台东街道、即墨路街道等办事服务窗口及社区，围绕分层分类社会救助政策落实情况开展专项监督检查。通过现场查阅资料、“面对面”问询、随机走访困难群众等方式，发现照料服务监管不力、入户排查工作不细等问题，立即督促主责部门开展整改。

　　 为切实兜牢民生保障底线，青岛市纪委监委聚焦社会救助政策落地强化政治监督，坚持巡察监督与派驻监督衔接贯通，把巡察整改事项作为日常监督重点，将巡察反馈的分散供养特困人员照料服务监管不足、社会救助对象认定不够精准这两个社会救助领域问题，列入监督清单。结合“问政山东”、“问政青岛”、“12345”政务服务热线、信访举报等平台，建立问题台账，增强监督靶向性，综合运用数据排查、进村入户、查阅档案等方式，开展嵌入式、跟进式监督，推动问题解决。

　　注重发挥派驻监督探头作用，强化“专责+专业”监督，将专责监督贯穿式嵌入市民政系统行业监管、现场督导、调度推进、问题反馈、约谈提醒、通报整改等过程。该市纪委监委派驻第十一纪检监察组与市民政局联合印发《关于社会救助领域重点工作“协同监督”实施方案》，成立协同监督组，紧盯低收入人口动态摸排、主动发现、政策落实等具体执行情况，采取“四不两直”方式，深入村（社区）、困难群众家庭等社会救助一线，随机对9个区（市）的18个镇（街道）开展协同监督。

　　持续优化“室组地”联动，同步督促市、区（市）、镇（街道）三级民政部门，推动社会救助政策落实落地见效。

　　即墨区纪委监委紧盯社会救助工作中遇到的疑难复杂问题，督促区民政局指导田横镇党委制定出台工作实施方案，对生活确实困难、但是有个别条件不符合低保保障有关规定的家庭，由镇社会救助工作领导小组“一事一议”专题研究审议，镇纪委全程嵌入式监督，目前已有1户家庭经“一事一议”纳入低保救助范围。崂山区纪委监委聚焦临时救助政策落实落地，推动区民政局做实做细服务类社会救助，对遭遇突发事件、重大疾病等原因导致生活陷入困境的居民，给予应急性、过渡性社会救助。

　　针对巡察反馈和协同监督发现的问题，该市纪委监委督促市民政局发挥专业监督职能、区（市）纪委监委发挥专责监督作用，双向推动区（市）、镇（街道）主责部门整改落实，切实推动问题解决，提升群众获得感。截至目前，巡察反馈的2项问题已在整改期内取得成效，协同监督发现的困难群众动态排查不细、证明材料不全、服务监管不力、档案管理不善等问题已整改，同步督促主责部门精准运用第一种形态批评教育和处理4人次。