甘肃多措并举整治形式主义 推动基层减负增效

近日，甘肃省兰州市安宁区安宁西路街道枣林西社区网格员赵玲红来到辖区商铺、群众家里进行日常走访，了解安全隐患、环境卫生、居民需求等情况。“现在每天平均有2—4个小时入户走访，比以往时间可多了不少。”

“今年，市级层面政务APP从4个整合为1个，我们也将5个微信工作群整合为1个。”枣林西社区党委书记、居委会主任黄丽娟介绍，“在APP内打卡、回复不同工作群的消息、在办公室填表制表等工作时间大大缩减了，我们有了更多时间为群众做好服务。”

“泡”在小区的时间多了，更了解群众需求，工作也就更加精准、全面。枣林西社区的老年课堂从去年的4门课程增至今年的12门，新增中医养生、声乐、葫芦丝等课程，深受社区居民欢迎。“我们的服务好了，居民社区活动参与度高了，社区凝聚力就会越来越强，社区合唱团前段时间还拿奖了！”黄丽娟指着奖状说道。

今年以来，甘肃省纪委监委针对文山会海、督检考过多过繁、“指尖上的形式主义”等加重基层负担的形式主义官僚主义问题开展专项整治，省纪委监委班子成员抓片包市联县，综合运用明察暗访、带件下沉、驻点指导等方式推动提升整治成效。针对调研中发现的政务APP种类繁多、功能重复、不切实际等问题，甘肃省纪委监委督促省委网信办、省政府办公厅发挥牵头作用，推动各地各部门对各类政务APP、公众号、工作群、小程序、微博等管理使用情况进行自查自纠，并督促省委网信办研究制定相关管理办法。

省纪委监委与省委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室和相关成员单位，建立协同联动、措施配合、成果共享等机制，市县纪委监委加强与市县两级专项工作机制办公室的协同联动，推动形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的工作格局。“协同工作形成强大合力，全省统筹整合督检考调，按照减量提质原则，压缩督检考事项，优化整合调研中多头重复、集中扎堆等问题。”甘肃省纪委监委党风政风监督室副主任张杰介绍。此外，“文山会海”也得到大力整治，省委法规室制发规范文件制定工作注意事项，省委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室依托25个为基层减负观测点对收发文情况进行动态监测和分析研判，严防以“红头”变“白头”、正式改便签、多文合一等方式规避发文数量。

“除了会议、文件数量减少，填报信息时间缩短，今年我们还明显感觉到迎检少了。”兰州市西固区先锋路街道文化社区党委书记、居委会主任何其鹏介绍，每次迎检都要占用部分社区工作人员，是不小的负担。今年，兰州市将全市督检考从去年的38项压减至4项，切实减轻基层迎检迎考负担。

基层干部负担减轻，有更多精力服务社区群众，居民也受益良多。“最近我们用两个月时间，把社区内近2千户的房屋租住、人户信息等全部排摸一遍，建立了详细的居民电子档案。”何其鹏介绍。在走访入户时，收集到适老化需求高、电动车充电难、健身器材少等诉求，通过寻求相关部门政策支持、协调物业公司，开设了社区食堂、安装智能充电桩8处、新增健身器材10个等，实实在在解决了一批群众烦心事。

为持续营造严的氛围，甘肃省纪委监委常态化做好典型问题核查通报，会同省委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室在全省范围通报16起典型案例。在省纪委监委示范带动下，兰州市纪委监委会同市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室在全市范围内通报16起典型案例，形成有力震慑，推动实现“通报一个、警示一片、整改一类”。

坚持纠树并举，兰州市纪委监委紧盯文件核报、会议报备、督查考核报备等重点事项，强化日常监督。“通过对日常监督了解的情况分析研判并倒查问题，形成发现问题、严明纪律、整改纠偏、深化整治的监督闭环。”兰州市纪委监委党风政风监督室监督科科长马晓瑜介绍。该市纪委监委对发现的考核层层加码、发文过多过频等问题，运用监察建议书、纪律检查建议书、提醒函等手段，推动有关地区、部门及时整改并完善相关制度。

为巩固减负成效，甘肃省纪委监委会同省委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室，建立健全常态化调度、线索移送、案例通报等机制，切实形成工作合力。“我们将持续解决突出问题，通过抽查检查、明察暗访等方式加强监督检查，及时发现并督促整改，不断总结经验、完善制度机制，实现常态化发现、解决、治理问题。”张杰表示。