“我们要善于从异常现象背后发现隐藏的腐败问题,坚持精耕细作、深挖彻查,把每一个案件都办出质量、办出效果。”4月25日,在浙江省温岭市纪委监委专案查办复盘会上,该市纪委常委、监委委员陈驰向大家介绍办案经验。
自2007年从温岭市人民法院转岗至温岭市纪委,陈驰一直奋战在办案一线。他将法治意识、程序意识、证据意识贯穿于案件查办始终,参与查办400余起违纪违法案件,做到事实清楚、证据充分,他还善于从办案中发现新的问题线索,善于挖掘案件背后的深层次问题。2022年9月,陈驰获评浙江省纪检监察系统先进工作者。
温岭是一个拥有年出海2000多艘渔船的渔业大市,净化渔业“生态”事关当地经济健康发展。2018年8月,温岭市纪委监委收到一条反映该市海洋与渔业执法大队工作人员陈某某为非法捕捞人员通风报信、帮助其逃避处罚的问题线索,时任温岭市纪委监委第二纪检监察室主任的陈驰负责该案的办理。
经过外查内审,陈驰带领第二纪检监察室很快查清了陈某某的违纪违法事实。当同事们以为可以就此结案时,陈驰发现陈某某与某船舶公司老板江某某的聊天记录中多次提及几个人员代号,从身份上推断应该是海渔系统内部的工作人员。多年的办案经验让陈驰意识到,可能还有更多的公职人员涉案。
“我们要善于从案件中深挖线索,顺藤摸瓜,扩大战果。”陈驰鼓励同事们。
但是,当陈驰和同事们找江某某了解情况时,江某某却拒不回答任何问题。陈驰启动外围调查,发现其不仅向相关公职人员行贿,而且还违规申报船舶拆解手续,涉嫌环境污染犯罪。当专案组把其采用虚假材料申报渔船拆解手续的证据摆在江某某面前时,他的心理防线彻底崩溃,不仅交代了自己违法犯罪的事实,还交代了多名公职人员收受贿赂为其提供庇护的违纪违法事实。
以此为突破口,陈驰带领专案组一举查处了温岭市海洋与渔业局原党组成员、副局长方某某贪腐案,以及温岭市港航口岸和渔业管理局原党组成员、副局长李某某贪腐案。此外,还有船舶检验、行政审批、渔业执法、渔港办等重点岗位的38人涉案,其中20人因涉嫌职务犯罪被移送司法机关审查起诉,在当地海洋渔业系统引起强烈震动。
案件办结后,陈驰认真研究该案暴露出的全面从严治党主体责任落实不到位、涉渔部门职责交叉不清等深层次问题,推动温岭市纪委监委向海洋渔业部门下发了1份纪律检查建议书和5份监察建议书,督促其对船检、渔船拆解等6个方面17个问题进行整改,做深做实案件查办的“后半篇文章”。
2020年2月,陈驰接受任务对国企浙江省医保进出口公司工作人员胡某某涉嫌受贿问题线索开展初核。该线索主要发生在浙江省医保公司的铜贸国际业务中,合同中的英文外贸术语成为初核的重要障碍。为了及时查清胡某某拿回扣返点的事实,陈驰白天和同事们一起开展谈话和外围资料收集,晚上则学习外贸英语。经过不懈努力,陈驰从上千份销售合同中梳理出存在可疑资金往来的8家公司、14名相关人员。
然而,正当案件进入突破的关键阶段,陈驰却由于过度劳累导致扁桃腺发炎化脓,被紧急送往医院。
对胡某某采取留置措施后,案件查办就进入了倒计时。而陈驰手术后一时无法开口讲话,他就通过书写的方式部署审查调查工作。出院后,他经常连夜分析研判案情、沟通案件进度、协商解决关键问题,带领专案组不仅查明了胡某某受贿32.4万元的事实,还挖出了省医保公司原党委书记、董事长陈某某,原副总经理黄某,原党委委员、副经理谭某等3名干部的贪腐线索。
案件查办既要敢担当、讲奉献,也要有敢啃硬骨头的真本领。陈驰这身真本领不是一天两天练就的,靠的是他长期的刻苦学习和实践磨练。
刚从法院转岗到纪委的时候,为了尽快熟悉业务,陈驰养成了看书、标注、记录心得的习惯,并活学活用于办案实践。每起案件办结后,他都会认真复盘,反复揣摩取证要点和注意事项。如果遇到困惑和问题,他就主动找领导和业务骨干请求指点和帮助。就这样,用了不到一年的工夫,他就开始担任案件主办人员,并逐渐成长为办案骨干。
走上领导岗位后,他不仅以身作则立标杆,还身体力行传帮带,刚刚被任命为第一纪检监察室副主任的王军杰就是他的“徒弟”之一。
2020年,陈驰和王军杰一起办理温岭市人民法院原四级高级法官郑某某贪腐案。郑某某仗着自己是“老法官”,面对组织谈话,总是以“不知道”“可能是”等含糊不清的词语遮遮掩掩,让王军杰一度谈得“很吃力”。对此,陈驰每天带王军杰一起复盘谈话内容,手把手指导他制订谈话方案,一步步将谈话引向正轨,促使郑某某不得不交代了自己的违纪违法行为。
在陈驰的带领和引导下,温岭市纪委监委一大批年轻干部在办案一线一边学习一边磨练,逐渐成长为敢于斗争、善于斗争的纪检监察干部。(通讯员 江湛湛)
中国廉政教育内参