攥紧拳头“打伞破网”

江苏省淮安市纪委监委审查调查室干部在讨论涉黑涉恶腐败问题线索。朱宁龙 摄

　　本期嘉宾

　　周凤琴 江苏省淮安市委常委，市纪委书记、监委主任

　　刘云娥 云南省保山市委常委，市纪委书记、监委主任

　　唐鹏程 重庆市綦江区委常委，区纪委书记、监委主任

　　与普通职务犯罪案件相比，政法系统违纪违法案件案情相对复杂。十九届中央纪委五次全会要求，加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。纪检监察机关结合正在开展的全国政法队伍教育整顿，立足职能职责，深挖涉黑涉恶违法犯罪背后的腐败和“保护伞”问题，聚焦关键环节，与公安机关实行同步上案、同步调查、联合办案，持续纠治执法司法领域腐败和作风问题。

　　抓住政法队伍教育整顿契机，加大对政法系统问题线索处置力度

　　记者：如何把政法队伍教育整顿与惩治政法系统腐败结合起来？

　　周凤琴：我们聚焦线索核查，组织政治素养高、业务能力精的骨干力量，紧盯涉及政法领导干部、群众反映强烈等重点问题线索，加快处置进度，确保按期办结。聚焦政策落实，规范运用“自查从宽、被查从严”政策，对主动向组织如实说明问题并积极整改的干警，依规依纪依法给予从轻、减轻处理，对拒不交代问题的从严处理。聚焦查办案件，统筹力量严肃查处执法司法腐败问题。聚焦警示教育，通过召开廉政教育专题报告会、组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审等多种教育方式，筑牢勤廉从警防线。

　　刘云娥：为配合全市政法队伍教育整顿，我们成立工作专班，抽调精兵强将组成工作组，出台相关规定，理顺问题线索交办工作机制，保障问题线索处置安全、规范、有序，合力推动全市政法队伍教育整顿工作开展。此外，通过调研走访、专项监督检查等方式，对县（市、区）纪委监委履职情况进行监督，推动政法队伍教育整顿走深走实、见行见效。

　　唐鹏程：我们坚持把政治监督摆在突出位置，紧紧围绕政法系统加强党的政治建设、贯彻落实党中央重大决策部署、公正廉洁行使执法司法权等方面靠前监督，推动政法系统把“两个维护”落实到工作的各方面、全过程。持续加大对政法系统问题线索处置力度，研究制定问题线索移交办理办法，综合运用领导包案、挂牌督办、提级办案等形式，落实“三个区分开来”要求，深化运用“四种形态”处置问题线索。坚持把警示教育贯穿政法队伍教育整顿始终，督促政法系统召开警示教育大会、开展谈心谈话，引导政法干警知敬畏、存戒惧、守底线。

　　在借势借力中同向发力，把着力点放在以案促改、深化源头治理上

　　记者：纠治执法司法领域腐败问题，有哪些经验做法？

　　周凤琴：我们紧盯“有黑无伞”“大黑小伞”的涉黑涉恶案件，对案件中涉及的每一起违法犯罪事实处置情况逐条过筛、全面倒查，绝不放过漏网之鱼。聚焦涉黑涉恶重点案件，组织精干力量全力攻坚突破。在查处涉黑案件中，市纪委监委与公安机关形成“双专班”办案模式，实行同步上案、同步调查、联合办案。在深挖彻查、强化震慑的同时，始终把着力点放在以案促改、深化源头治理上，对全市政法干警涉黑涉恶违纪违法案件进行深入剖析，深入查找制度漏洞和廉政风险点，通过制发纪检监察建议书等形式，督促案发单位认真整改、完善制度、堵塞漏洞，并向市委、市政法队伍教育整顿领导小组报送专题报告，为教育整顿提供信息支撑和决策参考。

　　刘云娥：我们深挖彻查“乔氏家族”黑社会性质组织背后的腐败和“保护伞”问题，对涉案的65名公检法系统党员干部进行严肃处理。在“打伞破网”中，我们把查办该案作为践行“两个维护”的实际行动，作为一次政治大考、能力大考，坚定清除政治生态污染源的信心和决心。紧紧抓住处置涉黑违法犯罪和“腐败及保护伞”两条主线齐头并进，针对涉及的省、市管干部问题线索，由各级纪检监察机关分头处置。强化纪检监察机关与政法系统之间信息共享，发挥各自优势，在借势借力中同向发力，在合力攻坚中求得突破。

　　唐鹏程：我们强化与政法机关的协作配合，会同政法机关建立问题定期通报、线索双向移送反馈和联动协同办案机制，攥紧拳头及时处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索。持续深入开展专项治理，建立每月听取一次汇报、召开一次例会、梳理一次台账、核查一次名单工作机制，动态掌握专项治理推进情况，定期研判问题线索办理，对涉黑涉恶团伙案件背后的腐败和“保护伞”等问题开展回头看。着眼精准施治、标本兼治，持续做好查办案件“后半篇文章”，运用涉黑涉恶腐败典型案件召开以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责警示教育会，坚持“点、线、面”结合，促进案发单位重点改、主管部门深入改、全区面上改，推动实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

　　坚持边查边改、边治边建，同步完善相关制度机制

　　记者：做实做细执法司法领域监督工作，还需要从哪些方面发力？

　　刘云娥：要加快推进政法队伍教育整顿问题线索处置。深入分析目前问题线索处置情况，找准问题根源，科学研判、分类处置，统筹力量，全力加快推进问题线索处置。要统筹整合好办案力量，依规依纪依法开展审查调查，深挖彻查案件背后的“保护伞”、关系网及腐败问题。在办理政法干警违规违纪违法案件的同时，坚持边查边改边治边建，指导帮助发案单位深挖发案原因，找准问题根源，着力推动完善政法系统正风肃纪长效机制、权力监督机制和执法司法制约监督体系，用制度巩固教育整顿成果。要围绕公检法系统落实纪检监察建议书的情况开展监督。进一步加大对纪检监察建议书落实情况的督促检查，压紧压实发案单位的主体责任，不断加大对干部教育监督管理力度。

　　周凤琴：要做深做实日常监督，以教育整顿为契机，继续坚持问题导向，紧盯教育整顿中暴露的短板不足，加大整改力度，将做好教育整顿“后半篇文章”和日常监督有效贯通、有机融合，切实提升监督的精准性。要以久久为功的韧劲，加大监督力度、拓展监督广度，促进政法队伍风清气正。

　　唐鹏程：要压紧压实管党治党政治责任，切实加强对政法系统一把手和领导班子的监督，健全完善反腐败协调小组工作机制，对监督检查、审查调查中发现的法院、检察院、公安局等单位存在的突出问题和廉政风险点，现场向政法机关一把手反馈，督促整改落实。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，对政法队伍教育整顿期间上级指导督导指出、政法机关自查自纠发现的问题，督促相关单位建立问题清单、任务清单、责任清单，逐一落实责任、逐条对照自查、逐项整改销号，推动问题立行立改、真改实改、彻底整改。