不容“组团”违纪者蒙混过关

　　近日，在各地查处披露的违反中央八项规定精神典型案例中，“组团”违纪现象备受关注。“因为大家都去，就有一种莫名的‘安全感’。”剖析“组团”违纪参与者的心态发现，他们明知不可为，但心存侥幸，以法不责众的心态对抗破纪破规的惶恐。

　　纪律和规矩是党员干部的行为准则，更是党员干部的政治生命线。党的十八大以来，“牢固树立纪律和规矩意识”“把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓”“决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止”，早已成为全党熟知的“警示语”。然而，仍然有一些地方、一些党员干部，纪律观念淡薄、规矩意识缺失，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至对纪律和规矩打折扣、做选择、搞变通，“组团”违纪就是其中之一。

　　“组团”违纪突出表现在违规吃喝、违规发放津补贴或福利等方面，往往都是以“开会研究”为幌子，以“集体决策”、层层审批作掩护，穿上“全员参与”的外衣，以“法不责众”来蒙混过关，导致一些违规违纪行为具有一定的群体性。而其中的许多参与者心中大都存在着“从众”心理和“法不责众”的心态。事实上，法不责众并不等于对违规违纪行为就可以“网开一面”，不能用“大家都一样”来说事，更不能把“法不责众”当成挡箭牌。

　　“组团”违纪不仅具有隐蔽性和欺骗性，更具有顽固性和复杂性。如果不及时整治，就会让更多的人误以为是默许的，跟着效仿，影响正风肃纪反腐成效。

　　纪律和规矩面前没有特殊、没有例外。无论是集体决策违规发放津补贴或福利，还是“组团”违规公款吃喝、旅游，都属于共同违纪行为，都是与中央八项规定精神相背离的。对“组团”违纪，必须坚持和完善近年来的有效做法，把违反中央八项规定精神作为监督执纪的重点，把重要节点和假期作为整治“组团”违纪的前沿阵地，持续发力加压，通过深化纪律教育、拓宽监督渠道、开展明察暗访、强化通报曝光等方式，对“组团”违纪扭住不放、露头就打，让“越往后越严”的强烈信号持续释放。

　　《中国共产党纪律处分条例》明确规定：“二人以上（含二人）共同故意违纪的，对为首者，从重处分，本条例另有规定的除外；对其他成员，按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予处分。”许多“组团”违纪的发生，都与主要领导责任意识不强、听之任之有关，抱着“天塌下来大家扛”的心态，让“集体决策”成为“挡箭牌”，把福利变成“腐利”。整治“组团”违纪，必须厘清涉案人员权责，依规依纪精准处置参与者，戳破“组团”违纪的气球，捍卫纪律的严肃性。

中国廉政教育内参