政商关系应亲而有度清而有为

政商关系是影响营商环境的重要因素，经济的高质量发展离不开营商环境的持续优化。党的十八大以来，我们党持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，政商关系出现明显积极变化，但“亲而不清”“清而不为”等问题还不同程度存在。实现政企良性互动，必须坚定不移推进全面从严治党，严格落实“三个区分开来”，用廉洁文化夯实思想根基，以严管厚爱同向发力，助力加快构建亲清政商关系。

保持反对和惩治腐败的强大力量常在，着力破解“亲而不清”问题。“亲而不清”的突出表现是官商勾结、吃拿卡要、利益输送，比如“期权式腐败”“影子股东”等。专题片《零容忍》中提到，贵州省政协原党组书记、主席王富玉是期权式腐败的典型，他在位时先帮老板办事，等退休后再收钱，退休之后他一度认为自己已经安全着陆了，主动打电话提醒那些商人老板兑现承诺。中信银行股份有限公司原党委副书记、行长孙德顺，作为从银行网点最基层的柜面出纳员成长起来的领导干部，他自认为业务能力高强，试图通过层层设立代理公司、项目公司、空壳公司等方式来掩盖权钱交易目的。这些隐蔽性强的新型腐败不仅严重损害党员干部形象和政府公信力，而且扰乱市场经济秩序，影响经济社会发展。

破解“亲而不清”腐败问题，要坚持受贿行贿一起查，以精准打击斩断“围猎”与被“围猎”的利益链，推动营造良好的政治生态和经济生态。要持续加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风，让清正廉洁的新风正气充盈。要紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，以有力监督防控廉政风险。要深化反腐败国际合作，一体构建追逃防逃追赃机制，持续开展“天网行动”，切断腐败分子后路。

严格落实“三个区分开来”，着力破解“清而不为”问题。“清而不为”的突出表现是不担当、不作为、不敢为。一方面是因为部分党员干部缺乏担当意识，为了“清”丢了“亲”。在服务企业的过程中，守住底线、把好分寸和积极作为、靠前服务二者并不矛盾。另一方面是因为部分党员干部害怕承担“试错”的成本。创新推进改革发展稳定各项任务需要大胆地试、大胆地闯，以更好服务企业发展。如果没有一个宽松健康的干事氛围，往往会打击其干事创业的积极性，制约“放管服”改革持续深化，影响营商环境优化。

破解“清而不为”难题，除党员干部自身要树立干事担事的价值理念外，各级党组织必须严格落实“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别处理，建立健全激励关怀机制和容错纠错机制，树立正确的评价导向，为担当者担当，引导更多的党员干部想干事、能干事、干成事，用厚爱激励其在促进企业健康发展壮大中发挥积极作用。

加强廉洁文化建设，夯实亲清政商关系思想根基。“正心以为本，修身以为基。”一个人的清正廉明，不仅要靠外部约束，更要靠自觉自律。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，其中“不想”是根本，要想彻底铲除腐败滋生土壤，实现政商关系的“亲而有度”“清而有为”，必须努力构筑不想腐的堤坝。党员干部只有因觉悟而“不想”，才能从根本上避免被“腐蚀”和被“围猎”，实现“亲清共进”的良好循环。

夯实亲清政商关系思想根基，要发挥廉洁文化启智润心、砥砺品格、固本培元作用，用党的光荣传统和优良作风凝聚人心，用崇德尚廉、廉为政本的廉政文化启迪思想，用廉洁奉公、公而忘私的优秀政德引领风尚，教育党员干部靠坚定的信仰信念信心筑牢拒腐防变思想防线，引导企业家做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。（中央党史和文献研究院 周妮）

中国廉政教育内参