习近平总书记在党的二十大报告中指出,要持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为。形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌,表现多样、成因复杂,纠治这一问题,必须增强系统思维,由表入里挖根源,以点带面抓突破,上下贯通聚合力,长治长效促提升。
由表入里 深挖思想根源
纠治形式主义、官僚主义,要透过现象看本质,从思想根源入手。形式主义的根源在于政绩观错位、责任心缺失,片面追求一己之利,大搞“政绩工程”“面子工程”。在实际工作中,有的领导干部宗旨意识淡薄、高高在上,不顾客观实际提要求、定任务、做决策,导致基层只能以形式主义应付差事。要树立正确政绩观,尊重客观实际和群众需求,强化系统思维和科学谋划,处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系。官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲。要强化宗旨意识,坚持以人民为中心的发展思想,涵养大格局大情怀大担当,多做为民造福的实事好事,切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。
以点带面 靶向施策纠治
要选准小切口,以干部群众反映强烈的突出问题为切入点,通过“解剖麻雀”以小见大、见微知著,带动面上问题解决。要把准关键处,从形式主义、官僚主义在各行业领域的具体现象中,把握问题的普遍性和规律性,推动相关主责部门分析问题根源、找到问题症结,强化源头治理、行业治理。要看准方向标,以关乎全局、关乎长远、关乎根本的“国之大者”为根本点,推动“四项监督”统筹衔接,着力发现和查处贯彻党中央重大决策部署打折扣搞变通、服务社会经济发展不担当不作为慢作为等问题,精准分析评价本地区、本部门政治生态状况,营造良好政治生态。
上下贯通 强化系统集成
纠治形式主义、官僚主义必须上下同时发力,推动形成齐抓共管、一体推进的良好局面。领导干部是一个地方、单位的风向标,上面松一尺,下面就会松一丈。要坚持以上率下,抓住领导干部特别是“一把手”这个关键少数,督促带头改进作风,把精文减会、减少报表、规范考评相关规定落到实处,以“关键少数”示范带动“绝大多数”。要坚持以下看上,通过调研走访等方式,紧盯易发多发、隐形变异等薄弱环节,健全信息反馈、分析研判等机制,站在基层、群众的角度找准找实难点问题。不少形式主义、官僚主义表现在基层、根子在上面。要坚持上下联动,既要通过上层“发力”,也需要基层“助力”,上下贯通构建治理闭环。
长治长效 提升整体效能
纠治形式主义、官僚主义是复杂的系统工程,既要打好攻坚战,也要打好持久战。要健全完善监督体系,统筹运用“室组地”协同、“纪巡审”联动,有效发挥统计、财政、信访等各类监督贯通融合作用,把整治工作深度融入纪检监察工作全局。要深化基层治理改革,构建责任清晰、权责对等的责任体系,推动行政审批、公共服务、考核考评等权力向基层延伸。要坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,严格落实“三个区分开来”,健全完善正向激励、容错纠错和澄清正名保护机制,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。