用好反面教材 筑牢廉洁防线

不敢腐、不能腐、不想腐相互交融、相互促进，是一个互为依存、环环相扣的有机整体。在推进不想腐时，要注重发挥不敢腐的威慑和不能腐的约束作用，做实同级同类干部警示教育，用好案情通报、忏悔录等反面教材，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，筑牢思想防线，使不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。江西省井冈山市纪委监委创新方式方法，坚持以身边案警示身边人，突出靶向思维，因人施策、因人施教，推动警示教育精准聚焦、常态长效，使党员干部真正触及灵魂、受到警醒。

　　坚持查剖一体，深挖案件教育资源

　　井冈山市纪委监委把精准开展警示教育作为一体推进“三不腐”的重要举措，从立案之初就提前谋划、统筹思考如何通过查办案件做好警示教育。

　　在查办案件时，注重深入挖掘案件教育功能，丰富警示教育素材。充分做好审查调查对象思想政治工作，深挖案件背后潜藏的深层次问题，引导其结合自身经历分析案发领域廉政风险和问题，提升警示教育的针对性。如，井冈山市工业园区管委会原出纳吴某被留置后，办案人员引导其对工业园区管委会相关部门进行廉政风险分析、撰写建议，为后期警示教育丰富内容。坚持案件查办和案件剖析同步推进，针对严重违纪违法案，在查清问题的基础上，同步做好追根溯源工作，全方位了解审查调查对象思想上、行为上一步一步堕落的轨迹，引导其深刻撰写《忏悔书》，同时形成案件剖析报告。

　　井冈山市纪委监委定期对查办的典型案例进行梳理，分类别分领域建立案件警示教育资源库，每次开展警示教育大会或党风廉政建设会议，即可从中选择相关联案例。在类别上，立足违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律以及违反中央八项规定精神，梳理出易发多发典型案例；在领域上，聚焦教育、医疗、粮食购销、工程项目、高标准农田建设、乡村振兴等资源富集的行业领域，汇总查办的同类典型案例；在内容上，既坚持原汁原味，把入库案件中涉及的《处分决定书》《忏悔书》《案例剖析报告》《纪检监察建议》等原始资料同步纳入库存管理，同时又注重总结提炼，对每个入库的案件提炼简短的基本情况介绍和剖析词，便于后期使用。

　　坚持标本兼治，发挥案件治本功效

　　井冈山市纪委监委深化以案为鉴、以案促改工作，既点对点推动问题整改，又对案件暴露的问题认真研判，推动扎牢制度笼子，规范权力运行。

　　聚焦案发单位，强化“一案一警示”。坚持问题导向，为案发单位量身定制警示教育内容，让受教育者深受震撼。深入开展“三会一书两公开”警示教育活动，即通过在案发单位召开处分决定宣布大会、领导班子专题民主生活会、党员干部警示教育大会、印发忏悔书、在党内一定范围公开违纪案情、向社会公开整改情况，使案发单位党员干部从中汲取惨痛教训，引导有问题的党员干部及时向党组织说明问题。如，针对市教育体育局原副局长邝某案，组织教体系统160余名中层干部召开警示教育大会，会后24名教体系统干部向党组织说明问题，上缴违纪款170余万元。同时，常态化组织党员干部旁听职务犯罪庭审、观看警示教育片，让党员干部切身感受到纪法威严和违纪违法付出的惨痛代价。

　　聚焦案发领域，深化“一案一剖析”。以案示警不能一警了之，更要以案促改、以案促治。井冈山市纪委监委坚持堵漏建制与源头防范相结合，每查处一起典型案件，都及时进行“解剖麻雀”，全面排查案发领域管理薄弱环节和制度漏洞，有针对性地提出整改要求和防范建议，督促修复政治生态，实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。如，针对井冈山实验学校原党支部书记、校长秦某案暴露出教体领域存在的财务管理混乱等问题，组织市教育体育工委班子、各学校主要负责同志，专题召开教体领域廉政风险调研座谈会，梳理出教学设备采购、校建工程建设等重点领域、重点环节的廉政风险点，督促完善20余项制度。

　　坚持分层推进，延伸案件警示链条

　　井冈山市纪委监委创新方式方法，在推进警示教育工作中，注重针对不同层级、不同行业的党员干部，“多形式”制定警示教育方案，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。

　　紧盯重点案件，“常态化”警示推广。选取已查办的典型案例，采取“基本案情+执纪者说+党纪条文”模式，通过“说纪者”深入剖析违纪违法成因及根源，精准分析点评，制发“小纪说纪”微视频，在市纪委监委微信公众号发布，使党员干部在可见、可听、可感中强化以案为鉴意识，推动警示教育从“指尖”到“心头”。针对收受商人老板好处费、使用公款违规吃喝、虚增项目工程量套取公款、违规操办婚丧喜庆事宜、违规借贷等典型案件，拍摄《一念之差》《酒局之困》《虚增项目套餐费》《升学宴》《名为借贷 实为借权》等16期“小纪说纪”微视频，广泛宣传推广，帮助党员干部在受教育的同时，进一步学习党纪法规知识。

　　紧盯重点人群，“差异化”制定方案。根据违纪违法人员职务、身份和所处岗位不同，分层级有针对性地制定警示教育模式，谈深谈透违纪违法特点、成因和危害，使纪法教育内容更加契合受教育对象群体。针对“关键少数”，选取近年查办的正科级以上党员干部违纪违法案例，拍摄《贪欲迷途》《迷失的初心》警示教育片，通过“旁听庭审+观看警示教育片+阅读《忏悔书》+集体廉政谈话”模式，警示党员干部规范用权。针对新提任领导干部，通过“学习典型案例通报+讲授廉政专题党课+廉政宣誓+提廉政要求”模式，督促筑牢拒腐防变思想防线。针对全市领导干部“一把手”家属，通过“观看警示教育片+分享心得体会+签订家庭助廉承诺书+讲授‘廉内助’党课”模式，引导争当“廉内助”“贤内助”。