济南:“室组区”联动 深挖渣土监管领域毒瘤

　　肆无忌惮直闯红灯，横冲直撞争道抢道，成群结队呼啸而过，罔顾交规超速超载……渣土车这一在城市建设中担任着清运建筑垃圾等重要角色的交通工具，却因违规运输、乱倒、撒漏、噪音扰民等问题，一度成为不少城市的顽瘴痼疾。近年来，山东省济南市纪委监委高度关注群众反映强烈的渣土行业乱象，通过深挖渣土监管领域“毒瘤”，严肃查处市渣土处置中心腐败窝案。2021年6月，济南市纪委监委召开市渣土处置中心腐败窝案查处情况通报会，对市渣土处置中心党总支进行了通报，责令其对存在问题进行整改。

　　2020年6月，济南市纪委监委派驻第十三纪检监察组在初核问题线索时，发现了市渣土处置中心巡查三科负责人赵某某涉嫌职务犯罪的重大问题。但受职责权限和办案力量所限，该组无法独立完成问题线索处置工作。在案件查办过程中，该市拓展运用“室组区”联合办案机制，充分发挥联合办案优势。

　　其中，第三监督检查室在线索指定、立案留置、提请公诉介入等关键节点，全程指导并协调办理手续，把握办案节奏；第十三纪检监察组发挥熟悉行业特征、掌握廉政风险点优势，为分析渣土监管人员作案手段提供依据；天桥区纪委监委利用熟悉业务、善于攻坚的特长，形成优势互补的工作合力，推进赵某某案高效突破。经过艰苦细致的工作，查明了赵某某涉嫌受贿犯罪问题并移送司法机关。

　　“查处该案后，我们对反映渣土行业的问题线索紧盯不放，拓展运用‘室组区’联合办案机制，以赵某某案为突破口继续深挖细查。”该市纪委监委相关负责人介绍，之后，专案组同志通过案情分析，发现该单位部分公职人员将手中权力异化为谋取私利的工具。第十三纪检监察组利用派驻市城管局的优势，根据案件需要，从市渣土处置中心调取档案资料1000余卷，深入了解渣土管理各环节的业务流程，分析渣土监管人员作案手段。同时，与市渣土处置中心科级以上干部开展廉政谈话20余人次，告知政策、晓以利害，成功使一名涉案人员主动投案，并提供了大量有价值的问题线索。

　　此外，专案组又发现了市渣土处置中心5名党员干部存在的违反党纪国法，涉嫌职务犯罪问题。目前，6人全部移送检察机关审查起诉，其中4人已被法院判处刑罚。

　　根治渣土领域顽瘴痼疾，治标更要治本。济南市纪委监委针对市城市管理局党组制发了《关于加强全面从严治党和改进相关工作的纪检监察建议》，对该单位提出“进一步压实各区县属地建设管理责任，统筹规划、科学布局渣土行业基础设施建设；理顺渣土行业监督管理机制，厘清职责分工，防止多头管理、职责交叉；优化升级建筑垃圾管理服务信息平台，提高建筑垃圾处置管理精细化水平；调整建筑垃圾处置费征管机制，确保财权与事权相匹配”等整改建议。为有效压实主体责任，该市纪委监委发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督导、支持市城市管理局综合运用好教育引导、思想转化、作风整治、制度治本等系列措施，全面梳理廉政风险点，深入查找体制机制、履行职责等方面存在的突出问题，堵塞漏洞、严格监管，规范权力运行，重塑行业健康发展。

　　“我们将继续坚持系统施治观念，深化标本兼治，切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。”该市纪委监委相关负责人表示，要加强对权力运行的制约和监督，推动形成有效管用的体制机制，监督和支持渣土监管领域彻底清除顽瘴痼疾、畅通“经脉气血”，推动城市管理工作健康有序发展。