50名村民医保被冻结的背后

　　近日，在湖南省益阳市赫山区泉交河镇宫保第村，50名村民的医保参合终于被解冻。“多亏了纪委的介入，要不然我们一直都被蒙在鼓里，看病没法报销也只能吃哑巴亏了。”村民感慨地说。

　　不久前，宫保第村村民陈某向赫山区纪委监委反映，怀疑时任村党总支书记、村委会主任杨某泉收了自己的合作医疗费没有如实上缴。经区纪委监委工作人员了解，此前陈某因眼疾去镇卫生院检查，然而结账时，却被医生告知其并未缴纳合作医疗保险，电脑系统中查不到参保信息，无法报销。陈某花费了1100元但报销不了，便找到当时向自己收取合作医疗保险费的村党总支书记杨某泉，杨某泉答复其农村合作医疗账户被冻结，需要解冻。几日后，陈某再次去找杨某泉讨要说法，杨某泉便通过微信私下向其转账2000元。后来，陈某的妻子去医院看病用了342元，想要报销时，发现医疗保险系统里也查询不到她的名字。陈某再次找到杨某泉，杨某泉又转了400元现金给陈某。

　　“按照陈某所讲的情况，杨某泉很有可能私自截留了村民的医保资金。”因线索较为具体，区纪委监委随即成立调查组展开初核。

　　“村干部代收村民合作医疗费情况是怎样的？”调查组找到杨某泉了解情况，并希望杨某泉主动交代自己的问题。

　　“我代收了村里部分村民的医保资金后，没有及时缴纳刷卡，私自将这些医保资金挪用了，导致我们村部分村民未纳入医保账户。”见问题藏不住了，杨某泉只好坦白。

　　“你负责代收的片区有多少人交了医保，有多少人的你没有上缴，一共多少金额？”调查组进一步询问。

　　“总共有100多人的医保交到了我这里，没有上缴的有30多人，大概9000多元。”杨某泉回答。

　　“这些钱你都用在哪里？”

　　“我用作了自己日常开销，包括自己抽烟、家庭开支等。”

　　“村民的医保不是小事，若再遇上陈某这种看了病无法报销的情况，会极大地损害老百姓对政府的信任。”调查组决定逐户走访村民，进一步核实杨某泉负责片区的医保资金收缴情况。

　　因涉及人数较多，加之不少人员外出务工，部分人员没有电话，核实工作存在较大难度。最终，经过调查组的努力，在与镇社会事务综合服务中心的医保数据进行比对后，发现共有50人的医保资金被杨某泉私自截留，涉及金额14000元。

　　调查组再次找杨某泉核实情况，其表示因之前缴费的存根丢失，记不清具体的人数和金额，才造成了自己交代的数据与调查组核实的数据不一致的问题。经杨某泉仔细辨认，对调查组拿出的名单表示认可。

　　最终，杨某泉被责令辞去宫保第村村委会主任职务，并受到留党察看一年处分，其私自截留的医保资金被追回。经镇政府申请，被冻结的50名村民医保账户得以解冻，村民可正常享受医保。（通讯员 邹彬 倪海）

中国廉政教育内参