税率差里找漏洞

　　“开票税率只有1%到3%，最后却都按照9%的税率支付工程款，这实际上造成了集体资产的损失……”前不久，江苏省常州市金坛区委第四巡察组对薛埠镇开展农村集体“三资”管理专项巡察，一些村集体工程款的税收票据引起了巡察组的注意。

　　“开票税率与实际结算税率出入较大，是有新的税收政策依据，还是人为操作因素？”为了更精准全面发现问题，巡察组随即与税务、住建等部门沟通咨询村级工程税率有关政策。据了解，除特殊约定工程外，村级工程在项目审定价或预算中的一般纳税人税率为9%，小额纳税人则按3%税率结算，享受疫情期间税收优惠政策的可按1%税率结算。按照规定，实际结算时低于合同约定的税率差额，施工方都应退还给村集体发包方。

　　那么，相关工作人员为何不按照政策规定要求施工方退还税金？巡察组随即找到有关村干部和镇政府、农村工作部门负责人进一步了解具体情况。

　　“确实是我们审核把关时不够认真细致，图省事没有真正按票面税率结算，造成了村集体工程款的流失。”面对巡察组的询问，镇村干部承认了自身问题。

　　考虑到这一问题可能是普遍现象，区委巡察办举一反三，在全区同步组织开展村集体工程税金问题摸排，共发现有85个村存在类似问题。随后，巡察办将这一情况形成专题报告提交区委。

　　在金坛区委统一部署下，由该区纪委监委牵头，区农业农村局等行业主管部门共同参与，在全区开展了村级工程税金问题专项清理行动，督促各村摸排追缴多支付的工程款累计413万元，相关责任人因工作失职被问责处理。同时，该区研究出台了《金坛区村级小微工程项目管理办法（试行）》等管理制度，及时堵住全区村集体工程项目管理漏洞，促进村集体项目资金使用更加严格规范。（通讯员 汤国忠）

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