没有发票的报销单

　　“老人家，听说敬老院给大家发了新被子，盖着感觉怎么样呀？”

　　“被子？哪有什么被子？敬老院从来没有给我发过……”在重庆市开州区长沙镇敬老院走访时，老人们满脸的疑惑印证了我们此前的猜测。

　　2022年9月，我们对该敬老院开展监督检查。在翻阅账目时，一张报账单引起了我的注意。报账单没有附发票，只有一张A4纸，上面手写着“为敬老院老人购买被子13800元”的内容，密密麻麻地签了很多名字。

　　“不仅没有发票，也没有购买的数量和单价，只有敬老院老人和护理人员的签字，很可能有问题。还有没有其他类似的报账单？”带着疑问，我们进一步清理敬老院往年账目，发现另一张买鞋子的报账单存在同样问题。

　　我们决定找该敬老院负责人王某核实情况。“你看看这两张报账单是什么情况，为什么没有发票？”

　　“被子和鞋子是在镇上小商店里面买的，不开发票价格会更低一些，所以就没有开。”看到报账单，王某先是一惊，然后吞吞吐吐地回答道。

　　“那为什么连购买数量和单价都没有呢？”

　　“你们看，这两张报账单分别有20个老人签字，就是买了20套，单价就是总价除以20，我和另外两个护理员也签了字证明的。”

　　我们按照王某的说法进行测算。“被子一套690元，鞋子一双332.22元。小商店的东西居然卖这么贵？鞋子的单价还有零有整？”我们随即到敬老院实地走访，发现老人们并未收到被子和鞋子。

　　我们再次找到王某核实情况。知道事情已经败露，王某说出了实情：“我们确实没有为老人们买被子和鞋子，而是把这些钱套出来私分了。”

　　随着调查深入，王某的其他违纪问题也浮出水面。2018年6月至2022年4月，王某因认为敬老院护理人员工作辛苦且工资待遇低，决定通过虚列生活物资采购、重复报销值班费、违规领取电话费等方式，套取敬老院特困人员基本生活供养资金共计2.5万余元，后以零用钱、慰问金等名义发放给敬老院护理员，其中王某本人分得9000余元，用于个人日常开支。

　　2022年11月，区纪委给予王某党内严重警告处分，长沙镇政府对包括王某在内的3名涉案护理员解除聘用。

　　我们对案件进行深入分析，发现王某既是敬老院出纳又是报账员，且报账过程也不需要经过镇政府审核，财务管理制度空转是案发的主要原因。我们及时向长沙镇党委发出纪检建议书，督促其完善制度、堵塞漏洞。

　　镇党委启动民生领域以案促改、以案促治工作，完善敬老院运行、资金管理等制度，开展社会救助兜底保障政策漏洞排查，完善审核流程，加强资金监管，有效提升社会救助的规范化管理水平。（重庆市开州区长沙镇纪委书记 郭世超 || 责任编辑 方庆乔）

中国廉政教育内参