推动出台地方性大遗址保护条例,为文物保护提供有效法规依据;推动建立地下文物基本建设考古前置制度,优化制度流程;推动开发文物安全监测智慧预警平台,排查处置各类安全隐患278处……这是四川省成都市纪委监委强化历史文物与文化遗产保护专项监督的阶段性成果。
成都市纪检监察机关聚焦历史文化遗产保护决策部署,紧盯责任落实、保护修复、活化利用等关键环节,持续深化专项监督,协同联动、全程跟进,及时发现问题、纠正偏差,以监督实效守护蓉城文化根脉。
文化遗产保护涉及文旅、规划和自然资源、住建、农业农村等部门,成都市纪委监委抓住责任落实这个关键,将文化遗产保护重大决策部署落实等情况纳入年度政治监督重点,运用“室组”联动机制,通过政治谈话、走访督导、实地访查等方式,重点查看职能部门政策落实、重点工作推进、突出问题解决等情况。
结合文化遗产保护重点任务分工,该市纪委监委督促市文广旅局落实牵头责任,建立文物保护协调机制,推动出台加强文物安全工作的实施意见,形成责任单位和责任人清单,督促有关部门(单位)、党员干部各司其职、各尽其责。
“我们通过建立派驻监督与职能部门监管协同、直属单位纪检工作分类分片联系、对系统内纪检机构(人员)业务指导等工作机制,明确问题清单填报、问题线索沟通移送情形,强化对文物保护工作存在问题的分析研判。”成都市纪委监委第一纪检监察室相关负责同志介绍,截至目前,已针对性开展政治谈话330次,提出文化遗产保护方面工作建议7条,推动解决群众反映问题478个。
成都市纪委监委紧盯不作为乱作为破坏文化遗址、侵占挪用文化遗产保护经费、在工程项目和招投标工作中以权谋私等问题,强化监督执纪。截至目前,全市累计查处文化遗产保护领域违纪违法案件18件18人,给予党纪政务处分17人,移送司法机关9人。
同时,成都市纪委监委持续跟踪督促全市文广旅系统聚焦案件暴露出的管理真空、制度漏洞,推动成都武侯祠博物馆、文物考古工作队等重点文博单位完善机构设置,并将其纳入协同监督机制,确保文化遗产保护“党政同责”“一岗双责”有效落实。截至目前,已推动市文广旅系统制定廉洁风险防控措施164条,完善制度机制85项。
保护是为了更好地传承。成都市纪委监委将历史文化遗产保护与廉洁文化建设有机融合,深挖本地历史文化中的廉洁元素,打造“天府家风”等廉洁教育专线,建成杜甫草堂、武侯祠等6家省级廉洁文化基地,精心编制《苍生为念》等大型廉洁文化剧作,让文化遗产在传承中焕发新生。