江苏省扬州市沿湖村：支书刘德宝和上岸渔民的小康路

白鹭翩翩，湖光熠熠，白墙青瓦的小洋楼整齐地排列在沿湖大道的两旁。今年的“十一”黄金周，江苏省扬州市邗江区的网红渔村——沿湖村游人如织，8天内，0.8平方公里的土地上就接待游客数万人次，旅游收入高达240万元。

16年前，这里还是个远近闻名的“穷村”。1620人，仅有76亩地，家家户户只能蜗居在船上，靠捕捞湖里的鱼蟹勉强糊口。

16年的时间，沿湖村实现了逆袭：从填塘造地到上岸定居，从靠天吃饭到发展特色乡村旅游，从贫瘠落后的“渔花子村”一跃成为享誉全国的“最美新渔村”。蝶变的背后，离不开基层党组织的领导，离不开党员干部刘德宝16年如一日扎根沿湖村，带领渔民开启脱贫致富门。

填平600亩水塘，渔民上岸住新房

1992年，土生土长的沿湖村渔民刘德宝中专毕业，在江苏油田找到了令人艳羡的好工作。不承想，冬日里，老支书金光来冒着寒风划着船找上门来，恳请他留在村里：“你有知识、有思想，我知道将你留在村里对你不公平，但是这里确实需要你。”这一留，刘德宝便再也没有离开过。

2004年，30岁的刘德宝成为沿湖村村支书。彼时的村情是“一穷二乱人心散”，村民靠打渔连饭都吃不饱，村集体还欠了20万元外债。

沿湖村村民的祖辈来自苏鲁晋皖四省，再加上常年生活在船上，彼此之间缺乏交流。在村民的心里只知道家人和老乡，从来没有村集体的概念。

钻船舱，跑田头，经过一个月挨家挨户的调研，刘德宝意识到，脱贫致富的首要问题就是齐人心。

于是在第一次村两委会上，他明确提出“还权于民”，推行“村民代表会议”“村民代表监督”“全体党员审议”三项民主机制。410户村民一户一票选出村民代表，村子怎么发展、住房问题如何解决、水塘怎么分……大大小小的事项都由村民代表投票决定。就像渔民撒网捕鱼，一网下去，捞了几条鱼、几只虾，老百姓看得一清二楚。

三项民主制度推开后，一团乱麻拧成了一股绳。1600多位村民开始打心底认同“沿湖村”，把村里的事当成自己的事。人心齐了，过好日子也有盼头了，接下来要解决的就是“住”的问题。

离开随风飘摇的渔船到岸上安家，这是沿湖村渔民期盼已久的事。可村里仅有76亩地，在哪里盖房？千名渔民上岸，何处落脚？

2007年，刘德宝推动沿湖村启动“填塘整地，上岸定居”工程，决定向荒滩要生存空间，将600亩水塘填成平地。乡里挖渠、城里搞建设，有多出来的土，他就带着村民运回来。“百家土”的运费怎么解决？沿湖村没有企业老板资助，只能靠“化缘”。每天天不亮，刘德宝就骑着摩托车去镇上，再坐公交车到区里，托熟悉的区人大代表、找区分管领导,每趟来回要3个小时，苦苦跑了3个月，才获得了5万元的启动资金。

填塘、筑底，这10年，刘德宝已然“长”在了工地上。整整6年，荒滩变土地。又过了3年，沿湖大道两旁村民全部上岸，住进了设施齐全的“新渔小区”。整齐划一的小二楼，宽阔整洁的街道，草木掩映的湖口人家广场……沿湖村摇身一变“换新装”，村民的苦日子也都留在了摇摇晃晃的渔船上。

渔家特色旅游富了村民口袋

住的问题解决了，刘德宝的脸上还是难见笑容。国家提倡生态保护，邵伯湖属于江淮生态大走廊范围内，彻底退养还湖是大趋势。可世代靠湖为生的渔民们离了打渔和养殖，还能干什么糊口，村民的口袋怎么才能鼓起来？

“靠水吃水”，管得了“温饱”，却带不来“小康”。一时找不准发展的路子，刘德宝就找来村民代表吃饭、聊天。渔民祖上都是从各地迁来的，这一次聚会中餐桌上摆满了五湖四海的风味儿，山东煎饼、安徽臭鳜鱼、山西糯米油糕……一桌的美味汇成了一个金点子——渔家人还要吃渔家饭，只不过换个吃法，那就是发展乡村旅游，做足“渔”文章！把渔家美食端上来，让游客吃个新鲜、尝个稀罕！

2011年10月18日，首届沿湖村渔民文化美食节在邵伯湖畔举行。渔民们烹制出的龙形馒头、异性花糕、清炒芡实茎、湖虾米炒蒲菜……既保留了鲁菜、徽菜和北方面食特色，又融合了渔家美食文化。周边的村民和游客闻讯赶来，各种渔家菜被“一扫而光”。

不仅如此，水上帆船比赛、渔娘织网比赛、蟹王争霸等特色渔文化活动轮番上演。沿湖村的精彩通过这次活动传遍了游客的朋友圈。

守着渔文化“聚宝盆”，不能盲目发展。刘德宝心里十分清楚，乡村旅游如果与其他地区雷同，很容易让游客审美疲劳，这条路子就走不远。在村里以“抠”出名的他竟然在2014年甩出了罕见的大手笔——花80万元请设计师绘制了一张乡村发展设计图。同时他收集渔技、渔歌、渔俗等渔文化资料，为沿湖村规划以“渔隐”为主题的“深休闲、微度假、慢文化、细体验”特色乡村旅游方向。

在刘德宝的动员下，走出渔村的大学生回来了，在家乡开起了民宿；13家渔家乐陆续开业，渔娘们凭借一手好菜留住客人的心；村集体开设网店，将沿湖村的虾饼、鱼圆卖到全国各地；村民自发成立“俏渔娘”宣传队，通过社交平台的直播账号，宣传美丽渔村；“欢乐渔家金秋品蟹节”“迎端午、庆开渔民俗风情节”等渔事渔节活动轮番开展，渔家特色文化吸引越来越多的游客参与体验……

2019年，沿湖村实现旅游产业产值2600万元，村集体收入达到245万元，人均年收入3.2万元。依托渔村丰厚的生态、文化资源，沿湖村的村民开拓出了一条渔旅并举的乡村振兴之路。

心系渔村的一草一木

“这小子做村会计时我就特别欣赏他，村里的钱都经他的手，那时候生活困难，他偷拿点就能过好日子，可他一分钱也没有拿过。”老支书回忆起当年的刘德宝，不住地夸奖他。

近年来退养还湖、渔民上岸、淮河入江水道整治和渔民燃油补贴等项目费用，经他手就达上亿元。但刘德宝从没让老支书失望，以两袖清风换得了村民的信任。

刘德宝不仅严格要求自己不拿村里一分钱，还以更加苛刻的要求对待家人。他的一位亲戚提出以30万元的费用承包2000多亩芡实地。刘德宝上网查了芡实的市场价格，决定实行公开招标。

眼看煮熟的鸭子飞了，这位亲戚找到刘德宝，一把鼻涕一把泪诉说自家的困难。“困难家家有，别说你是我家亲戚，换成其他村民，村里也会想尽办法解决。”刘德宝态度坚决，“但这次芡实招标是村两委会的决定，必须执行。”不久，一个外地客商以75万元中标，每户村民分到了5120元芡实承包收入。捧着厚厚的一沓钞票，村民们不禁感叹“书记做事行得正，芡实发财都有份”。

给独居的五保户孙齐友送医送药，资助残疾低保户潘学才买新车谋生，在外考察时不忘为患有风湿的邵如珍买风湿膏药……家家户户的情况汇集成30余本民情日记，每一条要求都会得到刘德宝的认真回复。捧出一颗真心，赢得一片民心。“有什么事情就找德宝书记，他是咱们的大家长！”谈起刘德宝，村民没有人不竖起大拇指。

“我认为基层干部要做好两件事，一个就是要让村民知道我们在做什么、想什么，另一个是干部要知道村民想什么、需要什么。”这是刘德宝始终坚持的两个原则。

16年日升日落，沧海桑田。

刘德宝的心仍然牵挂着渔村一草一木，那副并不宽阔的肩膀仍在挑着为村民谋发展的重担继续前行，从未停歇。