甘肃:精准运用纪检监察建议 靶向施策促改促治

　　“召开警示教育暨整改工作推进会，修订完善各类规章制度151项……”不久前，甘肃能化股份有限公司党委向甘肃省纪委监委报送了一份关于落实靖远煤业集团有限责任公司原党委书记、董事长杨先春案以案促改工作纪检监察建议的书面整改报告。

　　甘肃省纪委监委此前严肃查处了杨先春严重违纪违法案件，随后向其上级公司甘肃能化股份有限公司党委下发纪检监察建议，指出该案暴露出案发单位在政治建设、廉政建设、制度建设、监督机制等方面存在的突出问题。在列清问题的同时，省纪委监委与案发单位充分沟通，有针对性地了解案发单位在责任落实、权力运行、选人用人等方面的具体情况，深入剖析问题根源，提出加强思想政治建设、坚持正确选人用人导向、压紧压实管党治党责任、完善监督体系等整改建议和工作要求，督促案发单位整改突出问题、强化警示教育、堵塞监管漏洞。

　　为发挥纪检监察建议治本功效，深化以案促改促治，甘肃省纪委监委制发《关于推动省属国有企业做好以案促改“后半篇文章”的若干监督措施》，从督促严格落实以案促改责任、督促有效开展教育警示、督促完善制度机制等6个方面细化制定21项监督措施，推动省属国有企业构建各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的制度体系，完善治理机制，确保各治理主体不缺位、不越位、不错位，实现系统施治、标本兼治。

　　“我们以监督检查发现的问题或审查调查认定的违纪违法事实为依据，与有关党组织、单位充分沟通，必要时开展专题研讨，力求提出的问题准确具体，提出的建议切实可行。”甘肃省纪委监委相关负责同志介绍，通过听取汇报、书面报告、现场督查等方式，跟进监督被建议党组织整改落实情况，推动问题改深入、改彻底、改到位。

　　甘肃省各级纪检监察机关把制发纪检监察建议贯穿于政治监督、日常监督、专项监督、检举控告、审查调查、巡视巡察等各环节、全过程，强化纪法刚性约束、案件查办震慑，坚持靶向施策促改促治，推动正风肃纪反腐与整改问题、深化改革、完善制度、促进治理相贯通。甘肃省公航旅集团纪委分批分类通报10余起典型案例，先后制发纪检监察建议21份，提出整改建议44条，督促相关单位完善财务管理、项目建设、公车管理等各类制度办法20余项，从源头上强管理、防风险，推动形成靠制度管权、管人、管事的长效机制。

　　临泽县纪委监委把精准运用纪检监察建议作为一体推进“三不腐”的有力抓手，围绕监督检查、巡察等发现的突出问题，针对性制发纪检监察建议，并对落实情况实行台账管理，按照谁建议、谁负责、谁跟进原则，定期组织开展“回头看”，形成发现问题、提出建议、限期整改、跟踪督办、结果运用、定期回访工作闭环。陇西县纪委监委在制发纪检监察建议时，强化党风政风监督室、案件审理室、案件监督管理室等部门的联合研判，对建议内容的合法性、合理性、规范性进行前置审核，确保把情况摸清、问题点准、原因析透、建议提实。静宁县纪委监委加强纪检监察建议执行落实情况的监督检查，通过电话提醒、实地检查、回访、抽查核实等方式，督促被监督单位真改实改，实现从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理转变。

　　“我们将持续加强监督检查，定期对纪检监察建议工作进行分析评估，提出改进和加强的建议，提高纪检监察建议精准化、规范化水平，不断提升‘惩治防’一体贯通治理效能。”甘肃省纪委监委案件监督管理室相关负责同志表示。