从“坐等申请”到“主动发现”

　　“多亏了你们的帮忙，我儿子的低保申请这么快就审批下来了，以后的生活更有保障了。”近日，江西省永新县委巡察组工作人员来到澧田镇南城村回访时，村民刘小忠高兴地说。

　　今年3月，永新县委启动第二轮巡察，巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴重大决策部署落实情况是巡察的重点内容之一。第一巡察组迅速进驻县民政局党组。工作人员在与相关人员开展个别谈话、查阅民生资金管理使用台账时，发现民生兜底保障领域存在个别低保识别不够精准、乡镇临时救助备用金使用率不高的问题。

　　随后，工作人员随机选取了部分乡镇、村组开展实地走访。

　　“我早些年离了婚，后来患病做了手术，政府让我吃上了低保。如今小孩正在读高中，我身体又不好，生活压力还是很大……”在澧田镇南城村走访时，低保户刘小忠一脸愁容。

　　经过详细交谈，工作人员了解到，今年49岁的刘小忠是南城村的突发严重困难户。2015年他离异后独自带着孩子生活，2018年患有严重心脏病，丧失了劳动能力，这场变故让他的家庭陷入了困境，村里帮他申请了低保。2020年9月，小孩考上了高中，重新燃起了他对生活的希望。不过，单靠低保金维持生活的他，又因孩子的学费压得喘不过气来。

　　“为什么当时你儿子没有享受低保？”工作人员问道。

　　“前些日子我问了村干部，他们说低保人员是村里受理申请,调查基本情况后报乡镇审批确定的，一时半会难以解决。”刘小忠无奈地回答。

　　这是不是户内漏人的“漏保”问题？带着疑问，工作人员找来部分村民和村干部进一步核实情况。

　　“刘小忠家确实困难，我们同意他吃低保，但小孩的事我不太清楚，他前妻可能也会负担一点。”“刘小忠离婚后，小孩都是他一个人抚养……”村民们你一言我一语地说道。

　　“刘小忠的身体不好，村里人都清楚，我们第一时间帮助他申请了低保，评审程序通过后，将他纳入了低保。基于当时小孩正在义务教育阶段，开支不大，前妻也负担了少量抚养费，因此没有一并纳入。”该村支部书记龙庆华解释道。

　　原来，刘小忠的小孩上了高中，家庭支出增加，村干部未跟踪了解到这些动态变化，导致他小孩符合低保申请条件，却没有及时纳入救助范围。

　　了解情况后，工作人员迅速将这一情况上报。

　　“困难群众一直是社会密切关注和关爱的群体，兜准兜住兜牢基本民生保障是巩固提升脱贫攻坚成果的重要支撑。请你单位认真履行职能职责，紧盯全县民生兜底保障对象，进行重点摸排、精准核查，坚决防止‘漏兜’‘漏保’问题再发生……”县委巡察办立即向县民政局下发巡察立行立改通知书，督促其加大全面核查力度，切实做到应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。

　　收到通知书后，该县民政局立即召集相关人员部署整改工作，组成4个工作组，对全县23个乡镇的“三类人员”监测户、家庭经济状况核对预警户、低保边缘家庭和支出型困难家庭开展入户走访和政策宣传，采取个人申报、逐户排查、数据比对等方式，及时发现困难群众，对符合救助条件的对象第一时间纳入保障范围。同时，进一步完善社会救助工作机制，优化审批程序，打造“即申即享”救助绿色通道，让民生兜底保障落到实处、不落一人。

　　在巡察组的推动下，该县民政局变“坐等申请”为“主动发现”，将全县128户385名困难群众纳入了低保保障，为17户22名低保对象调整了保障类别。（通讯员 肖甦 段香华 || 责任编辑 郭兴）

中国廉政教育内参